监督执纪把纪律挺在前面

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的出台，用制度建设的实际行动向全党和广大群众回答了“谁来监督纪委”的问题。纪检机关严格执纪，就必须把忠诚干净担当写在旗帜上，以守纪规范执纪，不断完善制度，强化内部管理，加强队伍建设，锤炼一支过硬的执纪铁军。

严格执纪，就要先把执纪的权力纳入制度轨道。程序正义是促进实质正义的重要一环。《工作规则》贯彻落实习近平总书记关于“执纪者要做遵守纪律的标杆”的要求，体现过程控制、权责制衡的理念，构建起自我监督制度体系。贯彻落实《工作规则》，须打造制度化、流程化、透明化的工作模式，推动执纪权力规范运行。一要扎牢制度笼子，明确纪检机关各部门、各环节工作的规则和权限，以党规党纪为标尺，构建更加严密的制度体系，完善各项内控机制建设，细化工作举措，把问题线索处置、谈话函询、纪律审查、执纪审理和案件监督管理等各环节纳入规范的轨道，加强对监督执纪的领导、管理和监督，强化制度和纪律的刚性约束。二要实行流程控制，坚持把纪律和规矩挺在前面，必须对监督执纪的各个重要岗位和关键环节实现流程化管理和动态性制衡，进一步完善执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，提高程序化、规范化水平，以工作流程化力促执纪标准化。三要强化阳光执纪，在强化纪委自我监督的同时，推进“阳光纪检”工作，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，形成发现问题、及时纠正的有效机制，有助于防止“灯下黑”。

严格执纪，就要先把执纪的标准严格起来。《工作规则》为监督执纪问责工作提出了新的更高标准，学透用好《工作规则》，一要强化政治纪律。认真落实“两个为主”，始终绷紧政治纪律这根弦，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，排除干扰因素，强化政治纪律，确保纪委权力的行使做到讲政治、守规矩、受监督。二要回归执纪本质。“三转”以来，中央纪委提出纪法分开、纪在法前、纪严于法，强调把纪律和规矩挺在前面，执行《工作规则》就要明确纪委执纪这一本质，在立案和审查期间各个环节突出党内纪律审查特色，强化纪律检查属性，在审理和撰写报告时严格依据《纪律处分条例》等党内法规，认定违纪性质，指明违纪事实，强化纪律追究，推动纪检工作回归执纪本质。三要用好“四种形态”。纪检机关在日常监督管理上既要抓早抓小，用活谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式，防止小问题演化为大问题，又要在执纪审查中发挥第四种形态的震慑作用，实现常和长、严和实、深和细的有机结合，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

严格执纪，就要先把打铁队伍锻造成“铁的队伍”。打铁还需自身硬。《工作规则》进一步对纪检干部忠诚干净担当的品质提出了更加严格的细化标准。一要把忠诚体现在立场上。纪检干部要做党的纪律的监督者和执行者，必须有过硬的政治素质和对党绝对忠诚的政治品格，作强化“四个意识”的表率，带头讲政治、守纪律、讲规矩，在大是大非问题上立场坚定、敢于亮剑，坚决执行和捍卫党章党规党纪。二要把干净贯彻在守纪上。纪检干部要做执纪铁军，必须严格按照《工作规则》要求，依纪依规开展监督执纪。要加强教育管理，严格执行纪律，管好线索处置、案件管理、涉案款物管理和定性量纪等权力，杜绝跑风漏气、打听案情、干预办案等违纪违规行为，严格实施“一案双查”，对执纪违纪、失职失责者严肃查处。三要把担当落实在行动上。权力就是责任，责任就要担当。要聚焦主业，勇于担当，打破“老好人”心态，清除“稻草人”现象，杜绝“两面人”倾向，坚持原则，动真碰硬，敢于同腐败行为作斗争。要专于主责，善于担当，依纪依规开展监督执纪问责，用好“四种形态”，确保党章党规党纪有效执行，维护党内良好政治生态，释放越往后执纪越严的信号，始终把纪律和规矩挺在前面。

                                                                 （来源：中国纪检监察报）